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领导班子述职述廉报告
市委政法委领导班子述职述廉报告
今年以来，XX市委政法委机关领导班子认真落实市委市政府决策部署，带领全体干部职工忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，深入推进平安、法治和政法队伍建设，有力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为经济社会发展作出了应有贡献。
一年来，我们始终坚守“一条底线”，即安全稳定底线，确保不发生任何有重大影响的个人极端案件、群体性突发事件和公共安全事故。我们始终紧盯“两项指标”,围绕提升公众安全感，督促各地各相关部门抓好打击犯罪、治安防范、重点整治、矛盾化解、公共安全监管、基层基础等重点工作，构建立体化现代治安防控体系，让群众真切感到平安就在身边。围绕提升法治建设满意度，扎实推进依法科学民主决策、依法行政、公正廉洁司法、法治宣传教育、法治惠民、法治实践等重点工作，努力形成人人参与法治建设、人人共享法治成果的良好局面。我们始终坚持“三个导向”,坚持民意导向，以民为本、执法为民，推出一批为民实事，真心实意与群众一块干、一块苦，让政法工作既保护人、更温暖人;坚持问题导向，把工作立足点放在解决问题上，努力发现问题、研究问题，运用法治思维和法治方式着力解决防盗门长效管理等群众关注的突出问题;坚持基层导向，进一步健全基层组织、打造基础平台，加强社会管理服务三级平台规范化建设和“一委一居一站一办一网”社区治理体系、基层民主法治建设，发动、依靠群众打牢平安法治建设的根基。
回顾即将过去的一年，委机关领导班子重点做好以下工作：
一、全面履行工作职责
以服务党委政府工作大局为着力点，切实履行各项工作职责，圆满完成了年度目标任务。
(一)服务发展能动有为。凝聚各方合力，指导督促各地各有关部门认真履行职责，充分发挥职能作用，及时出台司法意见、措施，全力服务保障市委市政府重点工作顺利推进。树立“问题意识”，突出“问题导向”，认真研究基本现代化指标体系中涉及社会治理的薄弱环节，有针对性地开展专题调研、提出改进措施。主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力加大、企业经营困难等问题，未雨绸缪，组织推动全市开展清理“双欠”工作，协调处理知识产权类、破产类案件，依法整顿和规范市场经济秩序，积极营造法治化营商环境。服务和保障民生，加大食品药品安全等涉及群众切身利益违法犯罪活动的预防与打击力度，从司法层面解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)平安建设扎实推进。深入推进“社会治理体系建设工程”和平安建设，运用改革精神、法治思维破解平安建设难题，促进公众安全感提升。全力做好维护社会稳定工作，组织完成各项安保维稳任务，未发生在全省有重大影响的案件、事件和事故。社会大局平稳有序。组织推动政法机关严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，深入开展反恐怖斗争，严格落实重点人员、要害部位和公共场所安全防范措施。扎实开展“治理进京非正常上访攻坚年”活动，依法惩治违法信访行为，进京非访同比下降51.36%。督促健全稳评工作机制，探索区域稳评办法。推动大调解机制建设，推进调解组织扩面，实行人民调解以奖代补办法。公共安全保障有力。强力推动政法机关依法惩治各类违法犯罪，加强社会治安重点地区排查整治，全市“八类”案件、“两抢一盗”案件总数同比下降10%以上。会同公安部门谋划新一轮社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安的能力。协调有关部门推进生产、交通、消防、食品药品等领域突出问题专项治理，在全省首创电梯应急救援新模式。基层治理扎实有效。协调制定《户籍准入和迁移管理规定》，实施流动人口居住证制度。协调制定中小学、幼儿园安全保障标准和三年实施规划，推动出台医院安防标准，落实人防、技防、设施防措施。协调制定《关于加快推进社会组织改革发展的意见》，建成现代社会组织发展中心，全市每万人拥有社会组织数居全省前列。加快三级社会管理服务平台规范化建设，开展政社互动工作试点，提升网格化管理质效。创新基层治理模式，加强社会治理联动指挥中心建设，取得初步成效。
(三)法治建设深入开展。全面推动法治建设，我市法治建设满意度达94.38%，水平指数居全省第一。领导干部法治思维不断提高。提请市委市政府出台《关于加强党政领导干部述法工作的意见》《关于深入推进运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的意见》。推动把提升领导干部法治思维能力纳入市委党校主体班干部培训计划。召开领导干部学法用法经验交流会暨法治建设座谈会。公共权力运行逐步规范。推动进一步规范行政执法行为，委机关报送的《市行政执法程序暂行规定》获评全省首批法治建设优秀实践案例。召开行政机关负责人出庭应诉推进会，出庭应诉率显著提高，达94.2%。推动政法机关进一步加强执法司法权力运行机制建设，细化执法标准、严密执法程序，规范自由裁量权，建立健全办案质量责任体系，深化司法公开，不断提高执法规范化水平。公民法律素养有所提升。加大协调推动力度，普法工作绩效显著。深入开展法治宣传教育，在全市政法系统建设“法治大讲堂”，我市1名同志被评为省第二届“十大法治人物”，6个法治文化阵地被命名为第二批省级法治文化建设示范点。组织开展法治新闻宣传全市行、平安法治摄影作品征集等8项法治建设巡礼活动，着力提升法治建设知晓率和满意度。
(四)队伍建设有效加强。以党的群众路线教育实践活动为主线，全面推进政法队伍思想政治、能力素质和纪律作风建设，人民群众满意度得到提升。推动政法系统加强党建工作，深化社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进政法文化建设，广大干警理想信念更加坚定。举办“创新管理与领导力提升”培训班，开设“社会治理思路与方法”专题讲座，推动政法机关组织在职培训6800余人次。认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十条实施意见，扎实推进队伍建设群众满意度调查，群众反映强烈的一批问题得到解决。加强“法检”两院基层基础和全市司法所建设，把政策、资源向执法司法一线倾斜。推进“树典型、学先进”工作，开展向市公安局交巡警支队学习活动，全市4家单位、7名个人先后荣立一等功。
二、深化党风廉政建设
认真贯彻市委《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“三化九责”规定，大力实施预防腐败提升工程，以实际行动引领全市政法队伍党风廉政建设深入开展。
(一)深化全市政法系统党风廉政建设。一是坚定理想信念。从加强队伍思想政治建设入手，推动全市政法系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展群众路线教育实践活动，有针对性地深化职业良知、伦理操守教育，组织“为了谁、依靠谁、我是谁”、“为民务实清廉、坚持司法为民”、“坚守职业良知、践行执法为民”等大讨论，引领广大干警增强勤政廉政意识，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。二是落实廉政要求。明确廉政建设任务，通过召开政法委全委会、政法委书记会议、政法工作会议等形式，把廉政建设作为队伍建设的重要内容融入到政法业务工作中同部署、同落实、同检查、同考核。依托“市预防职务犯罪警示教育基地”，开展全市政法委系统警示教育活动。实行政法机关党风廉政建设情况分析报告制度、重大事项报告制度，加强对关键岗位、重点环节的廉政风险排查和预防工作。督促政法各部门结合实际推出有效措施，审判机关组织“巩固集中教育整训成果，切实落实突出问题整改”作风纪律整顿活动，检察机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，公安机关开展《公安机关人民警察纪律条令》学习月活动，司法行政机关开展“增强党性严守纪律 廉洁从政”专题教育活动。三是强化执法监督。组织对全市政法机关践行执法为民公开承诺、贯彻侦查讯问阶段同步录音录像规定、执法司法公开平台建设以及减刑、假释、暂予监外执行规定落实情况进行专项督查，促进司法公正，进一步提升司法公信力。今年各辖市、区委政法委和市政法各部门领导班子未发现违反廉政纪律的人和事。
(二)深化委机关廉政建设。一是严格履行“两个责任”。领导班子落实主体责任，加强组织领导，健全工作机制，选好用好干部，抓好作风建设，领导查办案件，深入推进源头治理，强化权力制约和监督，加强党内监督，支持配合上级巡视工作;班子主要负责人履行“第一责任人”责任，其他成员履行“一岗双责”，加强检查督促，定期接待来信来访，当好廉政表率。政治部门协助落实监督职责，着力加强党风廉政建设，维护党的纪律，加强监督检查，查办违纪违法案件，加强反腐倡廉制度建设等。二是严肃教育管理。坚持固本培元，把理想信念教育放在首位，组织“学习日”6次、中心组学习12次，开设党课，观看《周恩来的四昼夜》、《焦裕禄》等电影，到63680部队接受国防教育，补足党员干部精神之“钙”，夯实践行群众路线的思想根基。严格按照制度管理干部，落实干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向;严格落实干部日常管理制度，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理;有效落实干部监督制度，使干部习惯于在制度约束、严格监督下开展工作。三是严明党的纪律。认真落实党内政治生活制度，以坚持党的民主集中制为根本，以提高党内政治生活质量为关键，用好批评和自我批评武器，经常性开展积极健康的思想斗争，不断清除思想和行为灰尘，营造良好从政环境。认真落实党风廉政建设责任制，从严督查廉政纪律执行情况，对违反纪律的人和事绝不姑息，使纪律成为党员干部的“硬约束”。
(三)深化委机关作风建设。加强领导干部和机关作风建设，班子成员以身作则，严格遵守规章制度，带头打造“学习善思型、创优善导型、自律善管型”政法委机关。瞄准全市政法综治法治工作重点、难点问题，组织制定《加强和创新社会治理重点项目表》《年度重点工作》等，实行分工负责制和项目化管理，确保年度重点工作序时推进。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关意见，严格执行改进会风文风、厉行勤俭节约等规定，积极参加“百千万”帮扶工程。完善综治法治综合考评办法，明确检查考评纪律，更加注重人民群众的感受，更加注重结果性指标的运用，进一步简化程序、减少环节，真正为基层减负。
三、提升法治思维运用能力
认真落实市委市政府《关于加强党政领导干部述法工作的意见》，着力培育领导干部法治思维、提升领导干部法治能力，努力在法治轨道上推进政法综治法治工作开展。
(一)认真学法。把习总书记记关于依法治国的系列讲话和《宪法》、《行政诉讼法》等法律法规列入委机关领导班子学习计划，积极参加市委中心组学习、党校调训、全省专题培训等，完善委机关理论学习中心组学法、网上学法和“学习日”制度。领导干部带头学法，带头宣讲，主要负责同志为党员干部上宪法知识专题党课，班子成员结合四中全会精神为党员干部作学习辅导，中层干部集中交流学习体会，形成了政法委机关率先学法讲法的良好氛围。
(二)依法办事。领导班子树立依法决策、依法管理意识，通过政法委全委会和政法委书记会议等制度落实重大决策程序规定，坚持依法科学民主决策。充分发挥党委部门对政法综治法治工作的领导职能，切实加强对辖市、区委政法委和市政法部门工作的指导协调，认真组织班子成员带队开展调查研究，深入一线督查检查。工作中，无重大决策与法律法规相抵触，造成决策失误，形成不良社会影响的情况;无形成的决议、决定和规范性文件与法律法规相抵触，导致被撤销、变更的情况;无因不作为乱作为造成不良社会影响的情况等。
(三)遵纪守法。领导班子带头学法尊法守法用法，班子成员及干部职工未发现违纪违法问题。
一年来，委机关领导班子各项工作取得一定成效，但对照市委的要求和同志们的期待还存在一定差距：一是理论学习的系统性不够，联系实际思考不深，运用所学理论解决平安法治建设难题的能力有待提高;二是职能定位有待进一步明确，没有完全做到议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导、管理政法工作的水平还需提升;三是深入基层一线调研指导不够，帮助基层破解难题的办法不多。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究，采取有效措施切实加以解决。
以上报告，请予监督。