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街道办事处党委创新党建工作经验材料
近几年来，鄢城办事处党委不断创新推进社区党建工作，先后有七里花园社区、汉江路社区、窑湾社区和鲤鱼湖社区被确立为省、襄樊市党建工作先进社区示范区，创建成效明显。
一、加强规范化建设，夯实社区党建工作基础
1、构建组织网络，推进社区组织体系规范化。一是健全社区党组织，形成社区工作领导核心。目前，13个社区党组织设置健全，管理党员1152名，并将社区内乾兴公司、玛丽龙头医院等“两新”组织党的关系纳入社区党组织进行管理。在社区分类建立党员基本情况台帐，积极探索“分类型管理、分层次教育、分区域活动”的方式，先后推行对流动党员实行“协管”，对下岗无职党员实行“托管”，对在职党员实行“双管”，对待业党员实行“接管”等办法，较好地消除党员管理的“盲区”，让党员一一归“家”。二是组建社区居民自治组织，形成社区居民自治体系。各社区建立社区居民代表大会，下设自我服务、文化教育、福利保障、社会治安、环境卫生、计划生育、人民调解等工作委员会，自主协商解决辖区范围内事务，改变过去社区组织形式单一、制衡机制不健全的现象。三是组建社区联席会议组织，形成社区党建工作网络。积极探索建立共驻共建联系机制，通过党建联席会、建设协调会，将辖区内的机关、企事业单位党组织纳入到社区党建体系中，与辖区单位共同组织联谊会、文艺活动，实行资源共享、党建共商、事务共管、活动共办、难题共解。目前，有110多个单位和部门党组织参加社区共建，“人人关心社区、支持社区、建设社区”格局基本形成，“社区是我家，建设靠大家”理念成为共识。
2、完善工作制度，推进社区组织行为规范化。一是规范部门在社区的工作制度。坚持做到应由部门行使的执法管理职能一律不进社区，不为社区增加负担，按照社会化运作理念，确需社区配合的工作，实行“费随事转”，保证社区组织轻装上阵。二是改革社区用人制度。不断深化社区干部人事制度改革，改变过去社区干部仅靠组织任命、职务终身制的办法，全面推行公开招聘、竞争上岗、选举产生和合同聘用制等做法，为一批年纪轻、学历高、素质优的干部脱颖而出创造条件，初步形成社区干部能上能下、能进能出的用人机制。同时注重加强业务培训，提高社区干部整体素质，每年选派13个社区干部参加党校大专班、本科班学习，为推进社区党建工作提供人才保证、能力支撑。三是建立社区党建工作制度，用制度来管人、管事。
3、加大物化投入，推进社区党建阵地建设规范化。针对一些社区缺少办公用房和党员活动室的现状，加强统筹协调，充分发掘社区资源，动员社区共建单位各尽所能，出资金、出场地、出设施，支持社区建设。近两年，通过市财政支持、街道拨款、共建单位资助、社区自筹等渠道，加大投入，改善社区办公用房等基础条件；
市劳动就业局还为13个社区分别配备了电脑及打印机；
同时对社区党员活动场所、居民休闲健身场所进行修缮，配齐必要设施，做到社区党组织有场所办公，党员群众有地方活动。
二、凝聚党员队伍，体现社区党员先进性
一是加强教育管理，飘起党的旗帜。为适应企业改制需要，社区党组织接收原化肥厂、原棉纺厂、原油厂等改制企业下岗党员、离退休党员699名，解决了企业改制后党员“安家”问题。针对当前流动党员增多的问题，各社区设立流动党员服务站，实行“全员登记，全程管理，全力服务，全心奉献”的管理模式，为他们提供组织关系接转、信息咨询、学习教育等服务，融管理于服务之中，将流动党员纳入组织体系内。对流出党员，社区推行流动党员外出“三个一”（即持一本《流动党员证》、带一本《党员活动手册》、建一个《流动党员信息反馈卡》）管理，通过多种方式加强与流出党员的交流反馈，使党员流出不流失。
二是尊重党员权利，发展社区自治。对社区党组织成员实行“两推一选”，进行差额提名，由社区党员大会选举产生。坚持社区重大事项首先征求党员意见，在党内先统一思想，取得共识，再提交社区代表大会讨论通过后实施。认真组织经常性学习和民主生活会，落实保障党员各项权利。
三是发挥党员作用，树立党员形象。广泛开展“三培养”、“双联双促”活动，把思想政治工作经常化、系列化；
按照不同党员队伍的特点，分类提出要求，开展“离退休党员余热献社区”、“在职党员闪光在社区”、“流动党员有为在社区”等活动，还组织一些有一技之长的党员将自己的联系方式予以公开，随时为社区居民提供家电、燃具、水电维修服务，充分发挥党员先锋模范作用，形成有困难找党员的社区服务风尚。
三、坚持以民为本，打造社区服务体系
首先，整合资源，组建各种社区服务实体。各社区成立社区服务中心，实行开放式办公，一站式服务，方便居民办事。部分社区还成立社区信息咨询、劳务输出、就业培训、家政服务等实体，建立下岗失业职工资料库和求职登记、用工登记册。针对下岗职工年龄偏大，技术单一的现象，依托社区劳动保障站，免费举办家电维修、美容美发、餐饮服务、电脑操作等各种技能培训班，收到了以培训促创业，以创业带就业效果，先后帮助社区523名下岗职工和无业人员走上自谋职业创收之路。按照“规范管理，搞好服务”的原则，引导1000多名青壮年居民转变就业观念，有序外出务工经商，人均收入8000多元。实施文化、科技、教育、卫生“四进社区”活动；
构建社区卫生服务网络，建立社区医疗服务站和服务中心，实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的目标；
对低保对象实行应保尽保，开展向弱势群体和特困家庭送温暖。
其次，开展集中整治，优化社区生活环境。在社区大力实施“树立健康生活方式，养成文明行为习惯”主题宣传教育，引导群众自觉治理乱停乱放、乱牵乱挂、乱扔乱倒、乱搭乱建等“顽症”；
组织动员干部、师生、社区党员群众不定期开展义务劳动等活动；
着力实施“硬化工程”，每年对城区背街小巷进行道路硬化，今年10公里社区泥巴路硬化工程正在施工；
认真实施“畅通工程”，协调相关部门集中治理，取缔马路市场1个，清除违章建筑100多处，拆除乱搭棚点1万多平米。